Новости
КС признал ст.16 закона «Об окружающей среде» неконституционной
Конституционный Суд РФ сегодня, 5 марта, признал неконституционными ст.16 ФЗ «Об охране окружающей среды» и Постановление Правительства РФ «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».
ООО «Тополь», занимающееся сбором, транспортировкой и размещением бытовых отходов, обратилось в КС, поскольку деятельность общества квалифицируется как отрицательное воздействие на окружающую среду, за которую взимается плата. Ранее суд Ивановской области провозгласил решение, согласно которому ООО «Тополь» было обязано выплатить за загрязнение окружающей среды 63 млн. рублей, вследствие чего предприятие оказалось на грани банкротства, поскольку указанную сумму выплатить было не в состоянии.
«Конституционный Суд установил, что резкое изменение правоприменительной практики в 2009 году в нарушение вышеуказанных принципов не позволяло специализированным организациям по утилизации мусора предвидеть, что на них будет возложена обязанность по внесению в бюджет платы за размещение отходов. Соответственно, взимание с них этой платы в 2009 году за размещение отходов сторонних организаций, с учётом невозможности её компенсации, противоречит Конституции Российской Федерации.
Практика применения оспариваемых нормативно-правовых актов также позволяет назначать специализированным организациям по утилизации мусора повышающий коэффициент за сверхлимитное размещение отходов. При этом хозяйствующие субъекты, деятельность которых собственно и привела к образованию отходов, освобождены от данных выплат. В результате фактически сводится на нет стимулирующее значение данного платежа. Он, по сути, превращается в инструмент чрезмерного ограничения права собственности и права на свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности. Тем самым, оспариваемые нормы, в силу порождённой ими правовой неопределённости, противоречат Конституции Российской Федерации. Федеральному законодателю надлежит внести соответствующие изменения в правовое регулирование. Впредь до их внесения повышающий коэффициент не может назначаться в отношении специализированных организаций за утилизацию ими отходов, полученных от других лиц», - гласит постановление Конституционного суда.